Администрация Президента Республики Беларусь
Совет Министров Республики Беларусь
Палата представителей НС Республики Беларусь

Просим обратить внимание на ситуацию, которая складывается в Беларуси с отобранием детей из семьи.

Основанием для отобрания детей из семьи и направления их в приют является т.н. «акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего». Указанный акт составляется в единственном экземпляре, родители как правило с содержанием акта не знакомятся, а зачастую вообще не знают о том, что на них составлен такой акт.

Такая практика порождает конфликтные ситуации — дети отбираются из семьи, и при этом ни родители, ни дети не знают, за что.

На первом этапе эту проблему можно было бы решить, если бы акты составлялись в двух экземплярах, один из которых вручался бы родителям. Об этом говорит простой здравый смысл - если в семье есть какие-либо недостатки, то как семья может об этом узнать, если акт составляется в тайне от родителей? Как семья может устранить недостатки, если родителям не сообщили о них?

Практика, когда акты составляются в одном экземпляре и не предъявляются родителям, создаёт почву для множества злоупотреблений. Акты могут составляться задним числом, существует возможность их подмены, подчистки, дописки, исправления. И на основании этих актов дети лишаются семьи, родители лишаются детей.

Такой порядок установлен Инструкцией о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утверждённой Министерством образования.

Начиная с 2012 года в Министерство образования родителями направлены ряд обращений с просьбой внести изменение в инструкцию, акт составлять в двух экземплярах, один экземпляр акта передавать родителям. На все обращения получен отказ. Полагаем, что Министерство образования заинтересовано в ситуации, когда акты составляются скрытно, и имеется возможность для их подделки.

Как можно быстрее ситуация должна быть исправлена.

На основании изложенного просим:

1) информировать органы опеки на местах о том, что акты обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних должны составляться как минимум в двух экземплярах, один из которых передаётся родителям;

2) внести соответствующую поправку в Инструкцию о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

3) в комиссии, составляющие акты обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних, включать представителей родительской общественности.

4) дополнить Инструкцию абзацем следующего содержания: "Проверки жилищно-бытовых условий проводятся с целью выявить потребности семьи и оказать ей необходимую помощь".

Данные меры не требуют каких-либо государственных расходов, в то же время помогут предотвратить необоснованные отобрания детей из семьи.

Просим рассмотреть вопрос с выездом на место и с участием заявителей.