Перечень административных процедур с комментарием юриста
Глава 4. Усыновление. Опека, попечительство, патронаж. Эмансипация
| 4.1. Выдача акта обследования условий жизни кандидата в усыновители |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в усыновители свидетельство о заключении брака кандидата в усыновители– в случае усыновления ребенка лицом, состоящим в браке письменное согласие одного из супругов на усыновление– в случае усыновления ребенка другим супругом медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в усыновители справка о месте работы, службы и занимаемой должности кандидата в усыновители сведения о доходе кандидата в усыновители за предшествующий усыновлению год письменное разрешение на усыновление компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, проживающий на территории Республики Беларусь,– в случае его усыновления постоянно проживающими на территории Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства письменное разрешение на усыновление компетентного органа государства, на территории которого постоянно проживают кандидаты в усыновители,– в случае усыновления ребенка лицами, постоянно проживающими на территории иностранного государства |
бесплатно |
1 месяц со дня подачи заявления |
1 год |
|
4.2. Назначение ежемесячных денежных выплат на содержание усыновленных детей |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя свидетельства о рождении несовершеннолетних детей копия решения суда об усыновлении |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления |
– |
|
4.3. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) над совершеннолетним и назначении опекуна (попечителя) |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители) автобиография кандидата в опекуны (попечители) одна фотография заявителя размером 30х40мм медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители) документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки (попечительства) |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций– 1месяц |
бессрочно |
|
4.4. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним и назначении опекуна (попечителя) |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители) автобиография кандидата в опекуны (попечители) одна фотография заявителя размером 30х40мм медицинские справки о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители), а также членов семьи кандидата в опекуны (попечители) документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей либо наличие другого основания назначения опеки (попечительства) письменное согласие родителей (единственного родителя) на назначение ребенку опекуна (попечителя)– в случае установления опеки (попечительства) над ребенком, родители которого не могут исполнять родительские обязанности по уважительным причинам (командировка, болезнь и другие) письменное разрешение на установление опеки (попечительства) компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, проживающий (находящийся) на территории Республики Беларусь,– в случае установления над ним опеки (попечительства) постоянно проживающими на территории Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства (за исключением случаев установления опеки (попечительства) над иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими 18-летнего возраста, не состоящими в браке и прибывшими на территорию Республики Беларусь без сопровождения законных представителей, ходатайствующими о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, а также над иностранными гражданами и лицами без гражданства, не достигшими 18-летнего возраста, не состоящими в браке и прибывшими на территорию Республики Беларусь без сопровождения законных представителей, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита или убежище в Республике Беларусь) свидетельство о заключении брака– в случае, если кандидат в опекуны (попечители) состоит в браке письменное согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в опекуны (попечители), проживающих совместно с ним |
бесплатно |
1месяц со дня подачи заявления |
до достижения ребенком (детьми) 18-летнего возраста |
|
4.5. Принятие решения о выдаче родителю, опекуну (попечителю) предварительного разрешения (согласия) на совершение сделок, противоречащих интересам или влекущих уменьшение имущества ребенка, подопечного |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление с указанием причин совершения и описанием предполагаемой сделки с имуществом ребенка, подопечного паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя, опекуна (попечителя) копии документов, подтверждающих принадлежность имущества ребенку, подопечному копия кредитного договора– в случае сдачи имущества ребенка, подопечного в залог свидетельство о рождении ребенка, подопечного (в случае, если подопечный является несовершеннолетним) |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций– 1месяц |
6 месяцев |
|
4.6. Принятие решения о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в приемные родители свидетельство о заключении брака– в случае, если кандидат в приемные родители состоит в браке медицинские справки о состоянии здоровья кандидата в приемные родители, а также членов семьи кандидата в приемные родители письменное согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в приемные родители, проживающих совместно с ним, на передачу ребенка (детей) сведения о доходе за предшествующий передаче ребенка (детей) в приемную семью год |
бесплатно
|
1 месяц со дня подачи заявления |
до достижения ребенком (детьми) 18-летнего возраста |
|
4.7. Принятие решения о создании детского дома семейного типа |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в родители-воспитатели свидетельство о заключении брака– в случае, если кандидат в родители-воспитатели состоит в браке медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в родители-воспитатели диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке письменное согласие совершеннолетних членов семьи кандидата в родители-воспитатели, проживающих совместно с ним сведения о доходе за предшествующий образованию детского дома семейного типа год |
бесплатно |
1месяц со дня подачи заявления |
бессрочно |
|
4.8. Принятие решения об установлении патронажа (назначении попечителя-помощника) |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление лица, нуждающегося в патронаже письменное согласие лица на осуществление патронажа (назначение его попечителем-помощником) медицинская справка о состоянии здоровья лица, давшего согласие на осуществление патронажа (назначение его попечителем-помощником) |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций– 1месяц |
бессрочно |
|
4.9. Принятие решения об изменении фамилии несовершеннолетнего |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление свидетельство о рождении несовершеннолетнего письменное согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет документ, подтверждающий факт изменения фамилии одного из родителей (обоих родителей), свидетельство о заключении (расторжении) брака, копия решения суда о расторжении брака, о лишении родителя несовершеннолетнего родительских прав или иной документ, подтверждающий наличие оснований для изменения фамилии несовершеннолетнего,– в случае подачи заявления одним из родителей несовершеннолетнего |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций– 1месяц |
6 месяцев |
|
4.10. Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) |
местный исполнительный и распорядительный орган |
заявление несовершеннолетнего свидетельство о рождении несовершеннолетнего письменное согласие родителей (других законных представителей) трудовой договор (контракт) с несовершеннолетним либо иное подтверждение его трудовой или предпринимательской деятельности |
бесплатно |
15 дней со дня подачи заявления |
бессрочно |
Комментарий юриста. Елена Кашина
В Положении о приемной семье есть п. 6-1. Так, согласно указанному пункту сначала надо стать кандидатом в приемные родители. Собрать все документы (которые в п. 4.6. ниже указанного Перечня. Но этот пункт звучит не признание кандидатом в приемные родители, а передача ребенка в семью. 1-й этап признания кандидатом и выдачи соответствующего заключения органом опеки и попечительства отсутствует.
А ведь только с этим заключением уже признанный кандидат может подбирать детей. А это значит знакомиться с личными делами детей, с самими детьми. Далее при подборе детей (ребенка) должно подаваться заявление и исполком должен принимать решение о передаче детей уже без подачи дополнительного пакета документов.
Вроде бы логично. Но на практике происходит обратное. Сначала подбирается ребенок: знакомится с ребенком, с личным делом ребенка лицо, которое еще может и права на это не имеет. Потом сразу одномоментно принимается решение о признании приемным родителем и передаче конкретного ребенка одновременно. То есть опять все попутали.
Вывод: процедура создания приемной семьи нарушена еще на этапе создания приемной семьи. Перечнем административных процедур не предусмотрена процедура признания приемным родителем.
При создании детского дома семейного типа наоборот. Как стать кандидатами в родителями-воспитателями Перечнем административных процедур предусмотрено, а вот передача ребенка в семью нет.
А также разница в перечне документов, хотя у кандидатов в родители-воспитатели тоже могут быть иные члены семьи. Только если берешь на воспитание сразу 5 детей сирот, то здоровье собственных членов семьи для органов опеки уже не важно, а если берешь 1-2-3-4, то обязательно надо проверять и здоровье иных членов семьи. Где логика? А как же тогда с тем, что у нас равенство граждан не зависимо от пола, возраста, места жительства и т.д.?